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黑龙江向{北开}放的“转变”之路

来源:龙头新闻·黑龙江日报

原标题:黑龙江向北开放的“转变”之路

初秋时节,黑土地上一派繁忙。口岸货车往来穿梭,中欧班列鸣笛驶出,博览会上中外客商握手洽谈。循着开放的足迹走遍龙江大地,记者最大的感受,一个词:转变。

过去说起向北开放,不少人的印象只是口岸过货、货物过境。如今再看黑龙江,原料不再简单穿境而过,沿边口岸加工率先起势,腹地制造接续发力,各地立足自身禀赋各展所长。制度改革持续为企业松绑,通道、贸易、产业拧成一股绳。

黑龙江省牢记“构筑我国向北开放新高地”重要指示,“开放龙江”的鲜活故事,就藏在全省各地一家家实实在在企业的日常运转之中。

原料落得下 货品走得出

走进绥芬河综合保税区,厂房机器轰鸣,处处透着产业活力。辛巴赫生物科技有限公司的酿造车间里,发酵罐有序运转,作为国内首家落户综保区的精酿啤酒企业,企业充分享受保税政策红利。

如果建在区外,进口麦芽、啤酒花都要缴纳关税;落地综保区内,进口原料加工成品内销可以免征原料关税。依托“分送集报+集中汇总征税”监管新模式,不用一票一报,载货车辆即报即走,通关时长大幅压缩,凭借海关AEO高级认证,企业享受“分送集报免担保”政策,直接节约担保金100万元,把更多流动资金投入生产,做到当日生产、当日发运,守住鲜啤的市场时效。

黑河自贸片区互市贸易产业园,丰德恒泰粮油有限公司车间昼夜开工。一车车俄罗斯大豆借助互市贸易渠道运进厂区,经过预处理、浸出、精炼,产出豆粕与食用油脂销往全国。

通过互市贸易进口的俄罗斯大豆

企业负责人吕炜深耕对俄贸易三十余年,早些年做边贸大多只是倒货转手,原料过境就外运,本地留不下实体产业。落地加工政策让企业从贸易转向实体制造,还带动不少本地边民就近就业。眼下企业还在推进大豆组织蛋白新项目,向着更高附加值深加工赛道迈进。

龙江好物全球行(济南站)

不止边境加工厂区,省内多处制造车间同样热火朝天。依托“龙江好物全球行”活动,本土的农业无人机、腔镜手术机器人、沃尔沃整车等装备产品扩大出口。省内优质大米、杂粮、鲜食玉米持续供应港澳市场,多款农产品进入港澳当地超市终端。

境外原料就地转化,本土优品扬帆出海,一进一出之间,全省外贸产业结构持续优化。

口岸硬件迭代升级 通关改革便利市场主体

夏日黑龙江,热浪与汽笛声一同翻涌。8月15日12时48分,绥芬河站北场,一趟编组47箱板材的75100次中欧班列完成入境换装,向着中原腹地飞驰而去。近期完工的滨绥铁路国境线段提质改造工程和正在推进的集装箱场扩能改造,使口岸作业能力显著提升。

绥芬河站技术统计科科长毕栋传目送班列远去:“改造完成后,单批次作业能力提升四成,整列班列可同步换装,堆场容量翻一番达到1920标箱,口岸‘硬实力’越来越强。”车站还通过优化装箱次序和机械走行路径减少设备空驶,驾驶员依托实时称重数据复检防范超重风险。这些看似琐碎的优化,让口岸通行效率在“毫厘”间一步步提升。

同江特大桥最后一片T梁架设现场(管一伦摄)

同江铁路口岸则因一座桥而“活”了起来。7月25日,同江特大桥完成全部架梁任务,全长10435.14米,是我国中欧班列三大通道口岸段最长的新建桥梁。同江北站副站长张明吉说:“大桥正式通车,铁路绕城全程立交,口岸运力能提升3倍。”

硬件在升级,通关改革同样加速。同江海关引入“无人机+监管”模式,口岸全域巡查时长从1.5小时压缩至半小时;叠加“铁路快通”便利化举措,整列集装箱核放时长从1至2天缩短至2小时以内。

公路和水运口岸也在和时间赛跑。东宁新改造的货检通道投用后,年通关能力从100万吨跃升至170万吨,车辆不停车采集信息,查验时间向秒级逼近。逊克口岸明水期货运通航比2025年提前11天,海关建立“一企一策”精准服务机制全程跟踪保障货运通关顺畅。

放眼全省,口岸星罗棋布。黑河黑龙江公路大桥常态化通行,结束“冬季靠冰、夏季靠船”旧模式;中俄跨境索道加紧建设,激活跨境旅游商贸业态。萝北水运口岸获批进境冰鲜水产品和食用水生动物指定监管场地,江上水产可就地查验放行。空中航线持续加密,哈尔滨国际航空枢纽连通俄远东、莫斯科,通达日韩、东南亚。

路网提档、通关提速。今年以来,全省口岸始终保持“应开尽开”,黑龙江正将“口岸通道”转化为服务国家战略的“开放大道”,为构筑我国向北开放新高地注入源源不断的物流动能。

各类载体搭建舞台 双向投资积蓄发展动能

开放平台是贸易通道效能的“转换器”,也是双向投资的“强磁场”。2026年上半年,黑龙江省自贸试验区、综合保税区、经开区、省际合作园区多点布局、协同发力,改革红利直达企业,双向投资质效稳步提升。

绥芬河自贸片区聚焦中小外贸企业轻资产、融资难痛点,搭建跨境金融服务综合体,上线AI智能体,帮助企业精准匹配信贷产品、解读政策。“白名单+边贸贷+无还本续贷”落地后,边贸企业无需再高额拆借过桥资金,资金压力明显缓解。

黑河自贸片区深耕互市贸易制度创新,上线数字化服务平台,单票业务办理时间压缩至90秒,边民通过手机端即可完成大部分申报流程。一批落地加工企业快速成长,油脂、水产品、粮食加工业态不断丰富,互市贸易从简单货物交易走向贸产融合。

黑河互市贸易产业园区(黑河片区提供)

哈尔滨自贸片区充分发挥省会城市产业、科教、航空枢纽叠加优势。政务服务上,“无感续证”入选全国自贸试验区最佳实践案例,实现许可延续零材料办理;贸易领域,快件跨境电商海关监管中心高效运转,“龙贸通”外贸综合服务平台实现多国铁路运输数据可视化追踪;依托哈尔滨国际航空枢纽,打通空铁联运通道,赋能高端装备、生物医药企业开拓欧亚市场。

向南,龙粤两省共建的牡丹江产业协作园区稳步推进。园区内厂房路网配套不断完善,积极承接粤港澳外溢产业。牡丹江市把驻广东产业服务中心设在深圳,将招商触角直接伸向沿海产业前沿。

招商引资与双向投资同步推进。省里出台招商引资工作指引,各地绘制产业招商图谱,“投资龙江”品牌活动、中俄博览会、亚布力论坛轮番举办。本土企业稳步向外布局——北大荒集团、交投集团获批援外成套项目总承包资格,龙建路桥中标援外成套项目管理资格,成为东北三省一区唯一获此资质企业,龙江企业正稳步走出国门参与海外项目建设。

从单纯通道过境,到落地加工;从单一货物贸易,到贸易、产业、金融多线开花。向北开放新高地,写在工厂轰鸣里,写在口岸车流里,写在各地实实在在的改革落地中。下一步,黑龙江继续推动通道经济向多元产业经济转型,把沿边区位优势,扎扎实实转化为全省高质量发展的现实动能。

(记者:付宇;摄影:付宇)

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