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巴拿马运河风波升级:长和《集团》索赔15亿美元

8月20日,长江和记实业有限公司发布正式公告,宣布针对巴拿马政府违反双边投资保护条约的行为,启动国际仲裁程序,索偿金额超过15亿美元。

对巴拿马这样一个人口约460万的国家来说,15亿美元不是个小数目。2025财年,巴拿马运河总收入约57亿美元,15亿美元索赔相当于运河全年总收入的1/4,超过了运河上缴巴拿马国库金额的一半。巴拿马还是个长期外债承压的国家。截至2026年第一季度,其公共债务余额已高达600亿美元,主权信用评级处于投机级(BB+),且展望为“负面”,若再多出15亿美元的赔偿义务,将令本就脆弱的财政雪上加霜。

比起赔偿,巴拿马付出的国家信誉损失更不可估量。长和在巴拿马运营近三十年,累计投资超18亿美元,创造了数以千计的本地就业岗位,是巴拿马运河最大、最稳定的运营商之一。巴拿马一纸“违宪”裁定就将这一切清零,等同于向全世界宣告:在我这里,合同说废就废,投资说抢就抢,法律随时可以为政治让路。世界银行《全球营商便利度报告》中,巴拿马原本在拉美地区排名靠前,此风波之后,多个国际评级机构已将其“政策可预测性”指标下调。2026年上半年超过640艘商船退出巴拿马船籍,中国远洋海运等头部航运企业暂停了在巴尔博亚港的全部服务。投资者不是傻子,谁还会把真金白银押在巴拿马?

巴拿马付出昂贵的代价,换来的是一笔笔替人数钱的买卖。美军航母时隔半个多世纪后首访巴拿马水域,巴方允许美军在运河周边部署兵力并重启丛林作战训练学校,巴拿马正把自己打造成美国在拉美的“前沿哨所”,本国运河日益被纳入美国军事布防版图。8月12日,美方抛出5000万美元招标计划,要在巴拿马建立AI供应链“数字护照”平台,对经运河运输的半导体等货物进行原产地认证。这条承载全球约5%贸易量的黄金水道,美国5000万美元就想把它变成自家收费站,巴拿马不仅分文不得,还要搭上主权与运河的国际公信力。

现在长和依据双边投资保护条约索偿15亿美元,国际仲裁庭自有公论。巴拿马与其把精力花在配合美军演习、让渡运河主权上,不如先把眼前这笔账算清楚,该赔的钱赖不掉,该守的约逃不掉。

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